El nuevo régimen de promoción de inversiones en Uruguay, con varios cambios, comenzará a regir el 1º de febrero de 2026.
El decreto busca dinamizar la economía con beneficios fiscales de importantes exoneraciones del IRAE, priorizando empleo, innovación y descentralización. Tiene incentivos adicionales para MiPymes y grandes proyectos.
Principales puntos del nuevo decreto (329/025)
-Inicio de vigencia: 1º de febrero de 2026.
-Objetivo macroeconómico buscado: crecimiento del PIB de 2,5% hacia el final del quinquenio.
–Beneficios fiscales:
*Exoneración de IRAE hasta el 100% según indicadores de empleo e innovación.
*Exoneración de Impuesto al Patrimonio y tributos a la importación de bienes no competitivos.
*Certificados de crédito de IVA por compras locales.
*Enfoque en empleo y descentralización: se le otorga prioridad a sectores con mayores dificultades de inserción laboral y departamentos con más pobreza y desempleo.
*Innovación y productividad: actualización del indicador de Investigación, Desarrollo e Innovación (I+).
–Beneficios para MiPymes:
*15 puntos porcentuales adicionales de exoneración de IRAE.
*2 años adicionales para utilizar los beneficios.
*Habilita el acceso a empresas que no alcancen la contabilidad suficiente.
–Beneficios para Empresas medianas (hasta 50 empleados):
*10 puntos porcentuales adicionales de exoneración de IRAE.
*1 año adicional de plazo.
–Beneficios para grandes proyectos:
*Inversiones mayores a 180 millones UI (≈US$ 30 millones) → exoneración total de IRAE si cumplen indicadores de empleo e innovación.
*Inversiones mayores a 300 millones UI (≈US$ 50 millones) → mismo beneficio con plazos extendidos hasta 2031.
Implicancias prácticas de los cambios efectuados
-Mayor claridad para grandes proyectos: se fijan plazos y montos específicos para acceder a exoneraciones totales.
-Más beneficios para pequeñas empresas: democratización del acceso al régimen.
-Digitalización de procesos en COMAP: se busca agilizar la presentación y evaluación de proyectos.
-El nuevo decreto establece un pago mínimo de IRAE durante todo el período de exoneración a una tasa «plana» del 2,5% durante los ejercicios comprendidos en la declaración promocional. El sistema anterior establecía puntos y rangos de montos de inversión, en vez de tarifa plana.
-Necesidad de instructivos complementarios: aún falta definir metodologías de cálculo de indicadores y valuación de beneficios, lo que genera incertidumbre inicial. Por ejemplo para que quede claro a los inversores qué bienes pueden ser incluidos en el proyecto y cuáles no.
-El plazo de exoneración mínimo pasa a ser de 4 años y el máximo va a depender de la metodología de evaluación.
-Indicadores: la fórmula de cálculo y su ponderación, no ha sido establecida y se prevé que se haga en los instructivos de la Comap.
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