En la ley de Rendición de Cuentas correspondiente al ejercicio 2021 aprobada en Octubre pasado – Ley Nº 20.075- , se introdujeron una serie de cambios y nuevas regulaciones en varios aspectos, de los cuales reseñaremos los más relevantes en forma resumida.
DEFENSA DE LA COMPETENCIA
En referencia a los actos denominados de concentración económica, se extiende el plazo a la Comisión de Promoción y Defensa de la Competencia para expedirse respecto a la solicitud de autorización de concentraciones. Se agregan otros 60 días corridos- además de los 60 días preexistentes- cuando se determine la necesidad de un mayor análisis o se solicite mayor información a presentar.
En caso de no expedirse en dicho plazo, se considera- como antes- autorizada tácitamente la solicitud de autorización.
DATOS PERSONALES
Se agregaron dos literales a la Ley No. 18.331 –de protección de datos personales- por los cuales se deberán informar a sus titulares, sobre si existen transferencias internacionales de sus datos, y si existiera tratamiento automatizado de los mismos, establecer los criterios de valoración, procesos y programas tecnológicos usados.
El otro punto refiere a que cuando los datos personales no sean recolectados directamente de su titular, la información total de su tratamiento deberá ser proporcionada por los responsables en un plazo de cinco días hábiles de recibida la solicitud.
Por otro lado, el Banco de Previsión Social y las personas públicas no estatales con fines de seguridad social, podrán acceder a la Historia Clínica Electrónica Nacional de los usuarios que soliciten subsidios por enfermedad, maternidad, incapacidad física u otras, con la finalidad de recabar información sobre la justificación de dicha solicitud o como auditoria de los actos médicos que la acreditan.
RESIDENCIA
Se modificó el organismo al cual presentar la solicitud de residencia permanente, que será el Ministerio de Interior o las oficinas Consulares de la República, y no será más el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Además, se extendió el plazo del Ministerio del Interior para expedirse, de 30 a 90 días para confirmar o rechazar la solicitud.
RESERVA DE PRIORIDAD DE INMUEBLES, VEHICULOS AUTOMOTORES Y ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
Se estableció que la reserva de prioridad frente al otorgamiento de actos o negocios jurídicos que impliquen constitución, transmisión, modificación o cesión de derechos reales y crédito de uso relativo a inmuebles y vehículos automotores o para el otorgamiento de promesa de enajenación de inmuebles o establecimientos comerciales y sus cesiones, la instrumentación se hará por el escribano designado mediante una solicitud que será completada con acceso informático en línea y firma digital.
MODIFICACIONES DE NORMATIVA LABORAL
Hay varias: en primer lugar, respecto al régimen de retenciones salariales en favor de los servicios de garantía de alquiler de la CNG – Contaduría General de la Nación- se modifican las sanciones en caso que el empleador privado no retenga, o no vierta lo retenido, o no cumpla con informar no haber hecho la retención dentro de los primeros diez días hábiles de cada mes.
Con esta modificación, las multas se aplicarán sobre el importe no vertido o no comunicado. La escala sancionatoria será gradual dependiendo de la fecha de la comunicación a la CGN, siendo los montos entre el 5% al 20% de la obligación incumplida. Con lo cual estas multas aumentan notoriamente.
En segundo lugar, se estableció que los empleadores privados tienen la obligación de contar con “domicilio electrónico” – léase DOMEL- ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS). El DOMEL, será utilizado para todas las comunicaciones y notificaciones desde y al MTSS, y en caso de incumplimiento de constituír este domicilio electrónico implicará una multa de 10 UR, que podrá ser del doble si no se subsana el incumplimiento.
En tercer lugar, respecto a las remuneraciones percibidas por los estudiantes que sean parte de prácticas formativas, el salario será fijado de conformidad con los laudos y convenios colectivos vigentes, eliminándose la posibilidad de abonar el 75% del salario mínimo de la categoría. El subsidio otorgado a las empresas que contraten jóvenes por esta modalidad laboral, podrá ser de hasta un 50% del Laudo de la categoría que corresponda al trabajador que constituyan materia gravada para los aportes al BPS.
Finalmente, en este punto de modificaciones laborales, se amplió la posibilidad para los empleados no uruguayos que presten servicios personales en Zona Franca en régimen de Teletrabajo, optar por tributar sus rentas de dependiente por el IRNR (Impuesto a la Renta de No Residentes).
CREDITO FISCAL POR ACTIVIDADES DE INVESTIGACION Y DESARROLLO
Para el caso de proyectos de Investigación que incluyan la contratación de estudiantes y graduados en maestrías y doctorados de universidades, que acrediten tener las capacidades necesarias, los créditos fiscales otorgados a las empresas podrán ser de hasta un 100%. Ello se aplicará en los gastos directamente vinculados a la contratación de dichas personas.
CONTRIBUCION INMOBILIARIA RURAL
Las explotaciones rurales exoneradas del impuesto por poseer padrones rurales que en su conjunto no excedan las 200 hectáreas Coneat 100, no podrán computar la superficie ocupada por bosques naturales declarados ¨protectores¨. El beneficio hasta el momento consistía en la exoneración del pago del impuesto por las primeras 50 hectáreas.
IMPUESTO ENSEÑANZA PRIMARIA RURAL
Las explotaciones rurales exoneradas del impuesto por poseer padrones rurales que en su conjunto no excedan las 300 hectáreas Coneat 100, no podrán computar la superficie ocupada por bosques naturales declarados ¨protectores¨. El beneficio hasta el momento consistía en la exoneración del 100% del impuesto.
IMPUESTO AL PATRIMONIO RURAL
Para gozar de la exoneración del impuesto, en casos que los activos no superen los 12 millones de Unidades Indexadas, en ningún caso se puede considerar la superficie ocupada por bosques naturales declarados ¨´protectores¨.
DEVOLUCIÓN DE IVA EN COMPRAS DE GASOIL A PRODUCTORES RURALES
Se extiende el límite máximo del beneficio de un 0.4% al 0.7% de los ingresos originados en la venta de ganado bovino y ovino, correspondientes al último ejercicio fiscal cerrado.
MODIFICACIONES EN IRPF POR RENDIMIENTOS DE CAPITAL
Se ajusta el monto a pagar por IRPF sobre los rendimientos de capital, en tasas que varían de un mínimo de 0.5% a un máximo de 12%. Antes dichas tasas variaban entre un 7% y un 12%.
MODIFICACIONES EN IRNR POR RENDIMIENTOS DE CAPITAL
Se ajusta el monto a pagar por IRNR sobre los rendimientos de capital, en tasas que varían de un mínimo de 0.5% a un máximo de 12%. Antes dichas tasas variaban entre un 7% y un 25%.
DONACIONES ESPECIALES
Se aumenta el tope máximo anual que se puede destinar a la ejecución de proyectos amparados a exoneración de IRAE, a un monto de $ 550 millones.
FONDO DE SOLIDARIDAD
Se establece la reducción en un 25% a partir del año 2024 hasta su completa supresión en el año 2026.
CAMBIOS EN LA OBLIGACION DE INFORMAR AL BCU
La ley de Rendición de Cuentas, en referencia a este tema, estableció que la posibilidad de perder la titularidad de participaciones patrimoniales al portador, si no se informa al BCU en el término de 90 días en casos de transferencias o modificaciones, no comprenderá los casos en que la transferencia de la titularidad sea por causa de muerte.