El gobierno uruguayo presentó en Marzo un conjunto de medidas para mejorar el clima de negocios, reducir trámites y costos, y favorecer tanto a las Pymes como a los grandes exportadores.
Estas iniciativas incluyen digitalización de procesos, simplificación normativa y un ahorro estimado de 20 millones de dólares anuales en comercio exterior.
PRINCIPALES MEDIDAS PARA TODAS LAS EMPRESAS
-Declaraciones en lugar de certificaciones: Tanto en importaciones y exportaciones se sustituyen los certificados por declaraciones.
En lo referente a las importaciones, se incluirá en la declaración aduanera la información necesaria para el control posterior de la DGI en el caso de trámites de exoneraciones y pago del impuesto específico interno (Imesi) y del impuesto a la enajenación de los bienes agropecuarios (Imeba).
Esta medida involucra a 25.000 trámites, un 15% del comercio exterior anual.
Para las exportaciones, el control tributario sobre las que retornan se hará posteriormente para evitar costos logísticos imprevistos.
-Digitalización de trámites aduaneros y comerciales: Se elimina documentación en soporte papel en tramitación de operaciones de comercio exterior.
La Aduana gestionará la documentación complementaria del Documento Único Aduanero (DUA) únicamente mediante documentos electrónicos.
Asimismo, se eliminará la obligación de guardar la documentación de las operaciones en soporte papel, solo se utilizará el archivo electrónico, lo que implica ahorro en costos por servicios de almacenamiento y tareas para la gestión de la documentación física de 400.000 operaciones aduaneras al año.
-Facilidad para el pago de obligaciones fiscales: Se permitirá diferirlas dentro del mismo mes del despacho constituyendo garantía.
Este cambio implica un ahorro financiero para las empresas porque se reduce su necesidad de fondeo.
-Optimizar uso de instrumentos de control: Se establecerá que el canal rojo en operaciones aduaneras solo se utilizará en base a criterios de riesgo, ya que la verificación física y documental de las operaciones genera demoras en el despacho.
Este cambio implica una reducción de verificaciones físicas y por tanto, ahorro para las empresas en sus importaciones.
-Beneficios para el operador económico calificado (OEC): No se requerirá para los referidos operadores el uso de precinto electrónico en tránsitos de cadenas certificadas.
Los exportadores catalogados OEC podrán cobrar la devolución de tributos 30 días luego de completar el despacho.
Este cambio implica un importante ahorro en operaciones de tránsito y exportación donde participan operadores comprometidos con la seguridad de las cargas.
-Beneficios para el transporte ferroviario: Se implementarán mecanismos de control aduanero simplificados para el transporte por modo ferroviario, lo que permitirá reducir costos operativos a empresas que presten servicios logísticos de esta forma.
–Proyecto de ley en preparación: antes del 31 de mayo de 2026 se enviará al Parlamento un proyecto para profundizar la reducción de costos y trámites, y mejorar la competitividad y la innovación.
BENEFICIOS ESPECIFICOS PARA LAS PYMES
–Menor carga administrativa: la digitalización y simplificación reducen costos fijos asociados a trámites, lo que impacta directamente en empresas con menor capacidad de gestión.
–Acceso más rápido a mercados internacionales: al agilizar exportaciones e importaciones, las Pymes pueden competir en mejores condiciones.
–Reducción de barreras de entrada: menos requisitos burocráticos facilitan la formalización y expansión de pequeños negocios.
BENEFICIOS PARA GRANDES EXPORTADORES
–Ahorro significativo en comercio exterior: las medidas ya en vigor implican un ahorro estimado de 20 millones de dólares anuales en costos vinculados a operaciones internacionales.
–Mayor previsibilidad y eficiencia: procesos más rápidos y menos regulaciones redundan en cadenas logísticas más competitivas.
–Atracción de inversión extranjera: un entorno de negocios más ágil y menos costoso mejora la posición de Uruguay como destino de inversión.
Todas estas medidas, y otras que se concretarán con el proyecto de ley a enviarse a fines de Mayo al Parlamento, buscan el fortalecimiento del tejido empresarial del país, especialmente las Pymes con mejores costos y barreras de entrada.
Al mismo tiempo, atraer inversión extranjera simplificando las regulaciones, y posicionar al país como más ágil y eficiente en su comercio exterior.
Se explicó que es un paso importante en la modernización del Estado mediante la digitalización y simplificación normativa en la gestión pública.